El IVA en el centro del debate: la manzana de la discordia de la reforma tributaria

Con el paso de los días y a punto de empezar los debates en las comisiones económicas del Congreso de la República sobre el proyecto de Ley de Rescate Económico, la aplicación del Impuesto de Valor Agregado (IVA) a productos y servicios fundamentales en el consumo de los hogares aparece como el centro de la incertidumbre de mercados, gremios y centros de pensamiento. Para el Gobierno, este tema es fundamental con el propósito de alcanzar un mayor recaudo y bajar el déficit fiscal del país.

La postura de ANIF y las alternativas al aumento de la carga tributaria

El Centro de Pensamiento Económico de ANIF respaldó la Ley de Rescate Económico presentada por el Gobierno, aunque planteó modificaciones sustanciales a varias de sus medidas. Propusieron alternativas para alcanzar el ajuste fiscal sin incrementar los costos laborales ni afectar la actividad productiva. Entre sus planteamientos está avanzar en la enajenación de activos del Estado, particularmente la participación pública en ISA.

José Ignacio López, presidente de ANIF, afirmó que probablemente haya actividades que no necesariamente deben estar en cabeza del Estado. No obstante, advirtió que la venta de activos no resuelve por sí sola el problema fiscal, pues no constituye una fuente recurrente de ingresos. Por eso, consideró que estas operaciones deben acompañarse de medidas permanentes de reducción del gasto.

En materia de gasto, ANIF planteó reducir al menos un 10 % de los cargos creados en los últimos años en la Rama Judicial, la Fiscalía y los órganos de control. A esto sumó una mayor focalización de los subsidios públicos y un impuesto a las pensiones altas. Aunque ANIF sostiene que la iniciativa va en la dirección correcta, advirtió que la distribución de las medidas podría dificultar su aprobación. Según su análisis, 35 % del ajuste propuesto recae en reducción del gasto, mientras que 54 % corresponde a mayores contribuciones de familias y empresas.

Los riesgos del incremento del IVA y los costos laborales

Uno de los puntos de mayor preocupación es el incremento del IVA. Aunque el proyecto contempla el programa EfectIVA, orientado a devolver este impuesto a los hogares de menores ingresos, el gremio advirtió que 62 % del valor de la canasta gravada con mayores impuestos corresponde a bienes y servicios de consumo intermedio, es decir, insumos utilizados en los procesos productivos. Si el mecanismo de devolución no funciona como está previsto, la medida podría generar pérdidas de bienestar para los hogares y las empresas.

Otro de los reparos está relacionado con los mayores costos laborales derivados de la reducción de las deducciones por pagos de parafiscales. Según los cálculos de ANIF, una empresa tendría sobrecostos de $315.000 y $950.000 por cada trabajador que devengue tres y cuatro salarios mínimos, respectivamente. "En un momento de acelerado cambio tecnológico, esta medida nos parece inconveniente", afirmó López.

La visita del FMI y la urgencia del ajuste fiscal estructural

En el Congreso de ANIF también participó el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, quien confirmó que la presencia de representantes del Fondo Monetario Internacional en Bogotá se da en un momento decisivo para la sostenibilidad de las finanzas públicas colombianas. "Lo que tenemos es una visita técnica que se hace todos los años. Ellos están mirando lo que se llama el Artículo IV", sostuvo Gómez.

Según las cifras expuestas por el Ministerio de Hacienda, la presión que ejerce el endeudamiento público sobre la economía alcanza niveles críticos. El objetivo estructural del proyecto de ley es lograr una reducción del gasto público equivalente al 4,7 % del PIB para el año 2030, lo que representa un recorte acumulado de $90 billones. Este esfuerzo colosal busca estabilizar la trayectoria de la deuda pública y cerrar la brecha entre los ingresos del Gobierno central y sus compromisos financieros en Colombia.