Así funcionará el Fondo Milagro: proyectos, pagos directos y control sobre los recursos públicos

El Fondo Milagro comenzó sus operaciones con una disponibilidad inicial de $1 billón para financiar la reconstrucción tras el terremoto del 10 de agosto. El mecanismo funcionará como un patrimonio autónomo donde los recursos públicos permanecerán bajo el estricto control del Ministerio de Hacienda y el Tesoro Nacional, evitando que el dinero se inmovilice en la fiduciaria antes de su ejecución real.

Estructura de control y toma de decisiones

La máxima instancia del fondo es un Consejo Directivo de siete miembros con voto, diseñado para garantizar la transparencia y la eficiencia en el uso del capital. El esquema separa al fondo tanto del presupuesto ordinario como del patrimonio de Fiducoldex, la entidad encargada de la administración técnica.

• Cinco representantes designados directamente por el presidente de la República.
• Un delegado del Departamento Nacional de Planeación.
• Un delegado del Ministerio de Hacienda.
• Un delegado de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres con voz, pero sin voto.

Flujo de pagos directos al beneficiario final

Para garantizar que el dinero llegue a quien realmente ejecuta la obra o presta el servicio, el fondo implementa un sistema de pagos contra entrega, validado por interventores y supervisores técnicos.

1. El supervisor certifica que el contratista entregó los bienes o servicios a satisfacción.
2. El gerente del fondo autoriza el pago como ordenador del gasto.
3. Fiducoldex revisa la instrucción según los manuales operativos.
4. El Tesoro Nacional realiza el giro directo al beneficiario a través del sistema SIIF Nación.

Auditoría independiente y vigilancia

Además del control fiscal ejercido por la Contraloría General de la República, el Consejo Directivo deberá contratar mediante licitación pública a una firma de auditoría de prestigio internacional. Esta entidad realizará revisiones semestrales sobre la administración y ejecución de los recursos, asegurando que cada peso invertido en la reconstrucción esté debidamente justificado.