Departamentos piden actualizar la categorización fiscal antes de 2028

La Federación Nacional de Departamentos (FND) solicitó al Gobierno de Colombia y al Congreso de la República iniciar un diálogo técnico para revisar el sistema de categorización presupuestal de las entidades territoriales. El gremio advierte que la metodología actual, basada únicamente en población e ingresos corrientes, resulta insuficiente.

Esta medición no refleja las capacidades, brechas y vocaciones reales de cada territorio. Por ello, exigen un modelo que evalúe las estructuras productivas y los costos reales de prestación de servicios.

El impacto distorsionante en las finanzas territoriales

El principal punto de tensión radica en la unidad de medida establecida hace más de dos décadas. Los rangos se mantienen en número de salarios mínimos, pero su equivalencia en pesos creció automáticamente un 23% en un solo año.

Factores que alteran la clasificación actual:

• El umbral de la primera categoría pasó de representar $241.996 millones a $297.656 millones.
• El límite de la categoría especial supera ahora los $1,05 billones.
• Un territorio podría cambiar de categoría solo por el ajuste salarial, aun manteniendo una gestión fiscal responsable.

Hacia un modelo diferencial y sostenible

Este cambio es crucial de cara a 2028. Los ingresos corrientes de libre destinación que se recauden durante 2026 definirán la nueva categoría que comenzará a regir ese año.

Objetivos de la actualización propuesta:

• Garantizar una mejor prestación de los servicios sociales en todas las regiones.
• Propender por la competitividad y el desarrollo desde las entidades territoriales.
• Mantener los controles sobre el gasto y los principios de responsabilidad fiscal.

La Federación enfatiza que las categorías no son un ranking de desarrollo o calidad de vida. Son una herramienta presupuestal para establecer límites de gasto de funcionamiento y referencias institucionales.